湖南日報記者 鄧晶琎

　　10月30日，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)出爐，為三市融城擘畫美好藍圖。

　　當天，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)改委副主任徐永健解讀《規(guī)劃綱要》時表示，《規(guī)劃綱要》堅持新發(fā)展理念，緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵，明確三大戰(zhàn)略定位、兩個階段目標和七項重點任務，是指導長株潭地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件。

　　長株潭歷經(jīng)數(shù)十年探索

　　創(chuàng)造了湖南40%以上的經(jīng)濟總量和財政收入

　　長株潭區(qū)域是湖南發(fā)展的核心增長極，長株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，市中心兩兩相距不足50公里。

　　從1984年正式提出建設長株潭經(jīng)濟區(qū)方案，到1997年實施長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略，再到2007年長株潭城市群獲批全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，長株潭區(qū)域一體化發(fā)展經(jīng)歷了幾十年的有效探索。

　　如今，長株潭以全省1/7的國土面積、22%的人口，創(chuàng)造了40%以上的經(jīng)濟總量和財政收入。

　　超級計算機、超級雜交稻、磁浮技術、“海牛號”深海鉆機……長株潭匯聚了全省60%以上的創(chuàng)業(yè)平臺、70%以上的高新技術企業(yè)、80%以上的高?？蒲袡C構、85%以上的科研成果;形成了3個萬億級產(chǎn)業(yè)、11個千億級產(chǎn)業(yè)和20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。其中，工程機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，主營業(yè)務收入占全國的1/4以上;軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全國首位，電力機車產(chǎn)品市場份額全球第一。

　　2019年，長株潭常住人口1530.45萬人，同比增加了26.25萬人，城鎮(zhèn)化率達73.5%，居民人均可支配收入比全省平均水平高出54.8%。

　　推進長株潭區(qū)域一體化，有利于加快構建創(chuàng)新發(fā)展的動力系統(tǒng)，加快建設具有國際影響力的高品質城市群，為全國城市群一體化發(fā)展提供示范。

　　分兩個階段提出發(fā)展目標

　　長株潭區(qū)域一體化發(fā)展格局2035年全面形成

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，長株潭區(qū)域規(guī)劃范圍包括長沙市、株洲市、湘潭市全域，面積2.8萬平方公里。

　　以三市中心城區(qū)、長沙縣全域以及湘潭縣易俗河鎮(zhèn)為中心區(qū)(總面積約6600平方公里)，輻射帶動長株潭區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。以長株潭生態(tài)綠心為核心(總面積528.32平方公里)，聯(lián)動周邊大托、暮云、跳馬、云龍、昭山等區(qū)域融合發(fā)展，建設長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū)。

　　長株潭區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位為：建設成為中部地區(qū)高質量發(fā)展核心增長極、全國城市群一體化發(fā)展示范區(qū)和全國生態(tài)文明建設先行區(qū)。

　　按照“十四五”結束的2025年和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的2035年兩個關鍵時間節(jié)點，《規(guī)劃綱要》提出了長株潭區(qū)域分階段發(fā)展目標。

　　到2025年，長株潭區(qū)域城鎮(zhèn)化率達到80%，研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值3%左右，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達到35%。以“三干兩軌四連線”為骨干支撐的交通網(wǎng)絡基本形成，半小時通勤圈全面形成，長沙“四小時航空經(jīng)濟圈”成功構建。城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到85%以上，跨界河流斷面水質達標率達到100%。

　　到2035年，長株潭區(qū)域一體化發(fā)展格局全面形成，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，基礎設施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，現(xiàn)代化社會治理格局基本形成，成為中部地區(qū)領先、具有國際影響力的現(xiàn)代化城市群。

　　實施7項重點任務

　　構建“一軸一心，三帶多組團”區(qū)域新空間

　　《規(guī)劃綱要》明確了長株潭區(qū)域發(fā)展的七項重點任務。即，構筑高質量一體化發(fā)展新格局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)力協(xié)同，加快基礎設施互聯(lián)互通，強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推進公共服務共建共享，推進更高水平協(xié)同開放，創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制。

　　長株潭將構建“一軸一心，三帶多組團”的區(qū)域新型空間結構。一軸，即串聯(lián)三市主城區(qū)的湘江發(fā)展軸;一心，即長株潭生態(tài)綠心;三帶，即長株潭中部(京廣)發(fā)展帶、北部(渝長廈)發(fā)展帶和南部(滬昆)發(fā)展帶;多組團，即圍繞核心區(qū)的寧鄉(xiāng)、瀏陽、韶山—湘鄉(xiāng)、醴陵—攸縣和茶陵—炎陵組團。

　　依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市建設，將加快岳麓山國家大學科技城、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能示范區(qū)等重大科技創(chuàng)新平臺建設，打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。

　　區(qū)域內(nèi)將著力培育以工程機械、軌道交通、航空航天、海工裝備為主的世界級高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群，以金屬新材料、化工新材料、顯示功能新材料、先進硬質材料、先進儲能材料為主的世界領先高科技新材料產(chǎn)業(yè)集群，以現(xiàn)代傳媒、設計咨詢、高端會展、特色旅游為主的世界一流文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快“三干兩軌四連線”建設，構建“半小時通勤圈”。加快芙蓉南路、洞株公路、潭州大道“三干”快速化改造，推動長株潭城際軌道交通西環(huán)線及長沙南—株洲大豐站—株洲西、湘潭北—湘潭站—株洲西城際軌道“兩軌”建設，加快建設湘潭昭云大道—株洲云峰大道、長沙瀟湘大道—湘潭濱江路、長沙新韶山路—湘潭昭山大道、湘潭大道—株洲銅霞路“四連線”，打通市際交界處“斷頭路”“瓶頸路”。