項(xiàng)目建成后將成為井陘縣“一區(qū)、一城、兩帶、多中心”開展藍(lán)圖中的重要一帶，滿意廣大群眾期盼、提高幸福指數(shù)的一項(xiàng)民生工程。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目面積122.6平方公里，以“濕地和陶瓷”為主題，沿河打造濱水大道，沿途布局陶瓷水鎮(zhèn)、生態(tài)采摘園等多種業(yè)態(tài)。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目總投資9.88億元，其間專項(xiàng)債券資金7.9億元，縣級(jí)財(cái)政配套資金1.98億元。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者李麗鈞攝

“項(xiàng)目從去年的9月底開端施工，估計(jì)本年9月底建成?？偼顿Y9.88億元，其間專項(xiàng)債券資金7.9億元?，F(xiàn)在專項(xiàng)債券資金已經(jīng)悉數(shù)到位，8月底的開銷進(jìn)展達(dá)95%。有專項(xiàng)債券的護(hù)航確保了項(xiàng)目建造的資金需求，加快了項(xiàng)目建造的速度。”說起專項(xiàng)債券資金對(duì)綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目的支撐，負(fù)責(zé)人王吉偉很是高興。

那么，王吉偉所說的專項(xiàng)債券是什么呢?2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣詡钷k理的意見》，提出當(dāng)?shù)卣e債采納政府債券方式。沒有收益的公益性作業(yè)開展確需政府舉借一般債款的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)行一般債券融資;有一定收益的公益性作業(yè)開展確需政府舉借專項(xiàng)債款的，由當(dāng)?shù)卣?jīng)過發(fā)行專項(xiàng)債券融資。

爾后，財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券的規(guī)范辦理，擴(kuò)展專項(xiàng)債券辦理運(yùn)用，由2017年的土地儲(chǔ)備、政府收費(fèi)公路等范疇，逐漸擴(kuò)展到交通基礎(chǔ)設(shè)備、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)作業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)備、市政和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保證性安居工程等九大范疇。

航拍綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者李麗鈞攝

本年6月初，河北省“1+20”方針體系中《關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的三十條財(cái)政方針措施》也恰當(dāng)擴(kuò)展了專項(xiàng)債券支撐范疇，將新式基礎(chǔ)設(shè)備、新能源項(xiàng)目等歸入支撐范圍。鼓勵(lì)各地將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，包含鐵路、收費(fèi)公路、干線機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)備、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水等10個(gè)范疇。

井陘縣財(cái)政局副局長(zhǎng)樊玉忠介紹，本年，井陘縣共申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目13個(gè)，資金需求22.92億元，現(xiàn)在共發(fā)行項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)發(fā)行金額16.82億元。8月底開銷進(jìn)展達(dá)95%，專項(xiàng)債券資金根本運(yùn)用完畢。

“可以說，綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建造，充分發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’的帶動(dòng)作用，更好地發(fā)揮了專項(xiàng)債券擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng)。”樊玉忠深有感觸。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目中，全長(zhǎng)26.8公里的櫻花景象大道已根本完工，時(shí)不時(shí)有騎行的驢友穿行其間。“我聽別人說的，這兒建了一條民生健身路，在這兒騎行真是太爽了，空氣好，風(fēng)景美，路途平坦。”石家莊市民周先生對(duì)這兒贊不絕口。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目。耿子涵攝

樊玉忠說，經(jīng)過項(xiàng)目建造盤活了資源、發(fā)明了商機(jī)、帶動(dòng)了鄉(xiāng)村復(fù)興。跟著綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目的竣工，不僅促進(jìn)了井陘縣冷水魚養(yǎng)殖業(yè)的開展壯大，而且還帶動(dòng)了沿線鮮魚碼頭、將軍全魚宴等飲食業(yè)及農(nóng)家樂做大做強(qiáng)，一大批富民強(qiáng)村的好項(xiàng)目紛紛落地。依托該項(xiàng)目，從8月份開端到年底策劃了陶瓷水鎮(zhèn)音樂節(jié)、吉尼斯大鍋菜、半程馬拉松、美食文明節(jié)、機(jī)器人表演賽等12個(gè)文旅活動(dòng)，經(jīng)過文旅活動(dòng)不斷擴(kuò)大債券資金運(yùn)用效益，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開展。

抓項(xiàng)目就是抓開展，謀項(xiàng)目就是謀未來。專項(xiàng)債券作為執(zhí)行活躍財(cái)政方針的重要抓手，河北專項(xiàng)債券的發(fā)行運(yùn)用一路快馬加鞭。

“我省往年一般在三、四季度完成全年發(fā)行任務(wù)。本年河北省財(cái)政廳超前策劃、及早舉動(dòng)，1月28日即發(fā)動(dòng)2022年政府債券發(fā)行作業(yè)，6月17日全省1920億元專項(xiàng)債券悉數(shù)發(fā)行完畢，比國(guó)家規(guī)定時(shí)限提前近半個(gè)月。”河北省財(cái)政廳政府債款債券處副處長(zhǎng)吳昊說。

1920億元專項(xiàng)債券資金觸及1559個(gè)項(xiàng)目建造，其間，有644個(gè)項(xiàng)目、1053億元投入到工業(yè)園區(qū)、交通、水利等帶動(dòng)投資較為顯著的范疇，有力地保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建造;有707個(gè)項(xiàng)目、649億元用到了醫(yī)院、校園、保證性安居工程等民生范疇，為持續(xù)保證改進(jìn)民生提供了資金保證;還有208個(gè)項(xiàng)目、218億元用到了農(nóng)業(yè)、文明旅游、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)備等范疇。

為了用好用足專項(xiàng)債券，河北省財(cái)政廳健全專項(xiàng)債券開銷包聯(lián)機(jī)制，到市、到縣、到項(xiàng)目，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分析調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在困難。截至7月底，全省專項(xiàng)債券開銷進(jìn)展達(dá)到72%，在全國(guó)位于前列。

相關(guān)專家表明，專項(xiàng)債券在一定程度上保證了項(xiàng)目的建造資金需求，有利于項(xiàng)目的順利施行，將成為當(dāng)?shù)鼗ǖ闹匾Y金來源。