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下載手機APP 奮力譜寫統(tǒng)籌電力開展和安全新篇章
國家動力局黨組書記、局長章建華
安滿是開展的前提，開展是安全的保證。以習近平同志為中心的黨中心高度重視統(tǒng)籌開展和安全，黨的十九屆五中全會圍繞統(tǒng)籌開展和安全提出明確要求、作出詳細部署，對在當時雜亂環(huán)境下更好推動新年代動力高質(zhì)量開展具有嚴重輔導(dǎo)意義。執(zhí)行黨中心決議計劃部署，堅持統(tǒng)籌電力開展和安全，更好推動新年代電力作業(yè)高質(zhì)量開展，是當時全國電力職業(yè)的嚴重政治使命。
深刻知道統(tǒng)籌電力開展和安全的年代意義
“十四五”以致未來更長一段時期，我國將深化推動碳達峰、碳中和，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)，電力工業(yè)開展使命艱巨，面對形勢嚴峻雜亂。堅持統(tǒng)籌開展和安全，是新年代電力作業(yè)高質(zhì)量開展的要害。
遵循全體國家安全觀的必定要求。習近平總書記指出，當今世界正閱歷百年未有之大變局，當時和今后一個時期是我國各類矛盾和危險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的危險要素顯著增多。近年來，烏克蘭、委內(nèi)瑞拉等國家屢次呈現(xiàn)長時間、大面積停電，影響本國社會安穩(wěn)乃至國家安全，教訓(xùn)非常深刻。電力安全已成為國家安全的重要組成部分，遵循執(zhí)行全體國家安全觀，贏得安全安穩(wěn)的開展條件，保證電力安全尤為重要。
踐行以人民為中心理念的必定要求。江山便是人民，人民便是江山。習近平總書記屢次強調(diào)，開展決不能以獻身人的生命為代價。近年來電力工業(yè)高速開展，危險嚴重工程、新業(yè)態(tài)新技能項目數(shù)量大幅增加，危險管控難度加大，監(jiān)督辦理力氣攤薄，給電力安全出產(chǎn)帶來極大壓力。堅持統(tǒng)籌開展和安全，完成在保證安全的前提下開展電力工業(yè)，保證事端起數(shù)、死亡人數(shù)逐年“雙下降”，堅決防備遏止類似江西豐城“11·24”特別嚴重出產(chǎn)安全事端的產(chǎn)生，是執(zhí)行安全開展理念的應(yīng)有之義。
保證經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展的必定要求。電力供應(yīng)聯(lián)絡(luò)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等國民經(jīng)濟命脈。當時我國電能占終端用能份額達到27%，隨著“雙碳”目標提出，這一份額將持續(xù)進步。但我國電力流與資源散布逆向，特高壓交直流電網(wǎng)互聯(lián)危險杰出;大電網(wǎng)與散布式動力和諧開展難度大，新式電力系統(tǒng)建造考驗系統(tǒng)安穩(wěn)極限;區(qū)域電力開展不平衡不充分，兩湖一江等區(qū)域依然存在時段性供能緊張。完成全國范圍內(nèi)電力安全開展，防備遏止大面積停電危險，滿意國民經(jīng)濟開展用能需求，是保證經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展的內(nèi)在要求。
精確掌握統(tǒng)籌電力開展和安全的實踐準則
統(tǒng)籌電力開展和安全，有必要堅持以習近平新年代中國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，遵從職業(yè)開展規(guī)律，學(xué)習正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握好實踐準則。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到電力安全出產(chǎn)作業(yè)的全過程、各方面，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和風格，求真務(wù)實，擔當作為，以釘釘子精神持續(xù)推動電力開展和安全作業(yè)前進。要堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中心、地方和各方面積極性，將電力開展和安全放在動力安全開展的大局中來考量，完成開展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要結(jié)合我國進入新開展階段、遵循新開展理念、構(gòu)建新開展格局的年代要求，圍繞建造現(xiàn)代化動力經(jīng)濟系統(tǒng)“更加安全”的目標來謀劃，精確識變、科學(xué)應(yīng)變、自動求變，以更寬廣的視野，在更高層次上謀劃，推動電力作業(yè)高質(zhì)量開展。
樹牢“四個安全”的辦理理念。要樹牢“安滿是技能、安滿是辦理、安滿是文明、安滿是職責”的辦理理念。要堅持以安全技能為中心，推動信息強安、科技興安，進一步提升電力系統(tǒng)本質(zhì)安全水平;以安全辦理為主體，進一步標準安全監(jiān)督辦理流程，推動系統(tǒng)、法制、機制建造;以安全文明為內(nèi)核，完成技能、辦理、職責各要素融會貫通;以安全職責為根底，大力推動執(zhí)行全員安全出產(chǎn)職責，嚴格精準高效監(jiān)管法令，推動執(zhí)行電力安全屬地監(jiān)管職責，形成電力安全齊抓共管的作業(yè)合力，環(huán)環(huán)擰實職責鏈條。
認真執(zhí)行“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標大大綱求。規(guī)劃和大綱對進步防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)才能、堅決遏止重特大事端提出一系列要求。要深化執(zhí)行規(guī)劃和大綱，切實提升電力根底設(shè)施對自然災(zāi)害、事端災(zāi)難的防御才能，持續(xù)發(fā)揮電力對搶險救災(zāi)的援助保證才能。要以信息化建造為支撐，進步危險監(jiān)測預(yù)警才能。要以新式電力系統(tǒng)為根底、電力應(yīng)急基地和隊伍建造為引領(lǐng)、要點配備和支撐系統(tǒng)建造為要害，進步電力保證才能和極點災(zāi)害防御才能。
堅決執(zhí)行統(tǒng)籌電力開展和安全的中心使命
本年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建立100周年，在黨和國家開展進程中極為重要。要執(zhí)行統(tǒng)籌電力開展和安全的中心使命，保證開好頭、起好步，為近期以致更長一段期間電力作業(yè)高質(zhì)量開展打下堅實根底。
進步安全保證才能。電力安全保證離不開煤炭、油氣等一次動力全體保證才能的開展。要堅持“全國一盤棋”，科學(xué)制定“十四五”現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃，做好電力、煤炭、油氣、可再生動力等七個分范疇規(guī)劃，統(tǒng)籌各動力種類定位和開展，加強不同動力種類間的互濟互保。開展動力碳達峰“1+N”方針系統(tǒng)研究，統(tǒng)籌推動電力低碳轉(zhuǎn)型開展，滿意經(jīng)濟社會開展和電力轉(zhuǎn)型需求。
防備化解嚴重危險。執(zhí)行習近平總書記“從根本上消除事端危險、從根本上處理問題”的要求，健全電力安全危險分級管控和危險排查辦理的兩層預(yù)防機制。持續(xù)打好安全出產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，深化執(zhí)行電力安全危險管控行動計劃，推動處理大電網(wǎng)危險管控、部分電網(wǎng)補強、電力職業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全以及建造施工人身事端防備等要點范疇杰出問題。要點進步災(zāi)害多發(fā)區(qū)域防災(zāi)抗災(zāi)才能，加強要害主干電網(wǎng)建造，保證極點條件下中心電網(wǎng)安全。
立異開展安全技能。杰出“立異在我國現(xiàn)代化建造大局中的中心地位”，著力研究電力系統(tǒng)習慣高份額新動力接入的要害運轉(zhuǎn)控制技能，探索源、網(wǎng)、荷、儲靈活運轉(zhuǎn)和安全共治，突破“雙高”電力系統(tǒng)新動力安全消納技能路徑。推動電力安全中心技能和要害配備科研攻關(guān)，加速芯片模塊、特高壓直流套管等國產(chǎn)化替代，有用處理“卡脖子”問題。大力施行“機械化換人、自動化減人”，從根本上消除人身事端危險危險。
健全安全辦理系統(tǒng)。加速構(gòu)建契合電力高質(zhì)量開展的指標系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、標準系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、績效評價系統(tǒng)等。發(fā)揮系統(tǒng)機制變革的突破和先導(dǎo)作用，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，進一步健全電力保證安排系統(tǒng)，推動構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的職業(yè)安全辦理系統(tǒng)。深化遵循國家關(guān)于安全出產(chǎn)標準化作業(yè)要求，堅持電力職業(yè)安全出產(chǎn)標準化作業(yè)統(tǒng)一標準辦理。建立以安全信用為中心的新式監(jiān)管機制，執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)建企業(yè)擔任、員工參加、政府監(jiān)管、職業(yè)自律、社會監(jiān)督的協(xié)同共治機制。
深化傳達安全文明。堅持宏揚“調(diào)和守規(guī)”的中心理念，遵循執(zhí)行電力安全文明建造輔導(dǎo)意見，推動安全文明建造要點工程落地，打造更具特征的企業(yè)安全文明，營造更加稠密的電力安全氛圍。加強電力職業(yè)安全出產(chǎn)教育培訓(xùn)，推動安全文明在班組、基層一線執(zhí)行，強化“一切事端都可以防止”的安全一致，引領(lǐng)全職業(yè)向“人身安全、系統(tǒng)安穩(wěn)、設(shè)備可靠”的零事端終極目標猛進。
提升電力應(yīng)急才能。進步地方政府大面積停電事情應(yīng)急處置和諧才能，健全跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享及聯(lián)合處置機制，推動大面積停電事情應(yīng)急才能示范縣(市)建造。完善電力企業(yè)應(yīng)急才能建造評價作業(yè)長效機制，翻滾提升電力企業(yè)應(yīng)急才能，做好嚴重活動和重要時段保電作業(yè)。持續(xù)推動國家級電力應(yīng)急救援基地建造，建造電力職業(yè)應(yīng)急資源信息共享平臺，盤活擱置應(yīng)急資源，完成應(yīng)急物資的共享使用。
國家動力局將在黨中心的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持講政治、顧大局，真抓實干、開拓進取，奮力譜寫電力開展和安全的新篇章，保證建黨100周年電力安全形勢平穩(wěn)，努力推動新年代電力作業(yè)高質(zhì)量開展，為“兩個百年”目標的完成作出應(yīng)有的奉獻。中國電力報
標簽：
科學(xué) 十四五 現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃
（免費聲明：
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4、如有問題可聯(lián)絡(luò)導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
國家動力局黨組書記、局長章建華
安滿是開展的前提，開展是安全的保證。以習近平同志為中心的黨中心高度重視統(tǒng)籌開展和安全，黨的十九屆五中全會圍繞統(tǒng)籌開展和安全提出明確要求、作出詳細部署，對在當時雜亂環(huán)境下更好推動新年代動力高質(zhì)量開展具有嚴重輔導(dǎo)意義。執(zhí)行黨中心決議計劃部署，堅持統(tǒng)籌電力開展和安全，更好推動新年代電力作業(yè)高質(zhì)量開展，是當時全國電力職業(yè)的嚴重政治使命。
深刻知道統(tǒng)籌電力開展和安全的年代意義
“十四五”以致未來更長一段時期，我國將深化推動碳達峰、碳中和，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)，電力工業(yè)開展使命艱巨，面對形勢嚴峻雜亂。堅持統(tǒng)籌開展和安全，是新年代電力作業(yè)高質(zhì)量開展的要害。
遵循全體國家安全觀的必定要求。習近平總書記指出，當今世界正閱歷百年未有之大變局，當時和今后一個時期是我國各類矛盾和危險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的危險要素顯著增多。近年來，烏克蘭、委內(nèi)瑞拉等國家屢次呈現(xiàn)長時間、大面積停電，影響本國社會安穩(wěn)乃至國家安全，教訓(xùn)非常深刻。電力安全已成為國家安全的重要組成部分，遵循執(zhí)行全體國家安全觀，贏得安全安穩(wěn)的開展條件，保證電力安全尤為重要。
踐行以人民為中心理念的必定要求。江山便是人民，人民便是江山。習近平總書記屢次強調(diào)，開展決不能以獻身人的生命為代價。近年來電力工業(yè)高速開展，危險嚴重工程、新業(yè)態(tài)新技能項目數(shù)量大幅增加，危險管控難度加大，監(jiān)督辦理力氣攤薄，給電力安全出產(chǎn)帶來極大壓力。堅持統(tǒng)籌開展和安全，完成在保證安全的前提下開展電力工業(yè)，保證事端起數(shù)、死亡人數(shù)逐年“雙下降”，堅決防備遏止類似江西豐城“11·24”特別嚴重出產(chǎn)安全事端的產(chǎn)生，是執(zhí)行安全開展理念的應(yīng)有之義。
保證經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展的必定要求。電力供應(yīng)聯(lián)絡(luò)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等國民經(jīng)濟命脈。當時我國電能占終端用能份額達到27%，隨著“雙碳”目標提出，這一份額將持續(xù)進步。但我國電力流與資源散布逆向，特高壓交直流電網(wǎng)互聯(lián)危險杰出;大電網(wǎng)與散布式動力和諧開展難度大，新式電力系統(tǒng)建造考驗系統(tǒng)安穩(wěn)極限;區(qū)域電力開展不平衡不充分，兩湖一江等區(qū)域依然存在時段性供能緊張。完成全國范圍內(nèi)電力安全開展，防備遏止大面積停電危險，滿意國民經(jīng)濟開展用能需求，是保證經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展的內(nèi)在要求。
精確掌握統(tǒng)籌電力開展和安全的實踐準則
統(tǒng)籌電力開展和安全，有必要堅持以習近平新年代中國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，遵從職業(yè)開展規(guī)律，學(xué)習正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握好實踐準則。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到電力安全出產(chǎn)作業(yè)的全過程、各方面，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和風格，求真務(wù)實，擔當作為，以釘釘子精神持續(xù)推動電力開展和安全作業(yè)前進。要堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中心、地方和各方面積極性，將電力開展和安全放在動力安全開展的大局中來考量，完成開展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要結(jié)合我國進入新開展階段、遵循新開展理念、構(gòu)建新開展格局的年代要求，圍繞建造現(xiàn)代化動力經(jīng)濟系統(tǒng)“更加安全”的目標來謀劃，精確識變、科學(xué)應(yīng)變、自動求變，以更寬廣的視野，在更高層次上謀劃，推動電力作業(yè)高質(zhì)量開展。
樹牢“四個安全”的辦理理念。要樹牢“安滿是技能、安滿是辦理、安滿是文明、安滿是職責”的辦理理念。要堅持以安全技能為中心，推動信息強安、科技興安，進一步提升電力系統(tǒng)本質(zhì)安全水平;以安全辦理為主體，進一步標準安全監(jiān)督辦理流程，推動系統(tǒng)、法制、機制建造;以安全文明為內(nèi)核，完成技能、辦理、職責各要素融會貫通;以安全職責為根底，大力推動執(zhí)行全員安全出產(chǎn)職責，嚴格精準高效監(jiān)管法令，推動執(zhí)行電力安全屬地監(jiān)管職責，形成電力安全齊抓共管的作業(yè)合力，環(huán)環(huán)擰實職責鏈條。
認真執(zhí)行“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標大大綱求。規(guī)劃和大綱對進步防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)才能、堅決遏止重特大事端提出一系列要求。要深化執(zhí)行規(guī)劃和大綱，切實提升電力根底設(shè)施對自然災(zāi)害、事端災(zāi)難的防御才能，持續(xù)發(fā)揮電力對搶險救災(zāi)的援助保證才能。要以信息化建造為支撐，進步危險監(jiān)測預(yù)警才能。要以新式電力系統(tǒng)為根底、電力應(yīng)急基地和隊伍建造為引領(lǐng)、要點配備和支撐系統(tǒng)建造為要害，進步電力保證才能和極點災(zāi)害防御才能。
堅決執(zhí)行統(tǒng)籌電力開展和安全的中心使命
本年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建立100周年，在黨和國家開展進程中極為重要。要執(zhí)行統(tǒng)籌電力開展和安全的中心使命，保證開好頭、起好步，為近期以致更長一段期間電力作業(yè)高質(zhì)量開展打下堅實根底。
進步安全保證才能。電力安全保證離不開煤炭、油氣等一次動力全體保證才能的開展。要堅持“全國一盤棋”，科學(xué)制定“十四五”現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃，做好電力、煤炭、油氣、可再生動力等七個分范疇規(guī)劃，統(tǒng)籌各動力種類定位和開展，加強不同動力種類間的互濟互保。開展動力碳達峰“1+N”方針系統(tǒng)研究，統(tǒng)籌推動電力低碳轉(zhuǎn)型開展，滿意經(jīng)濟社會開展和電力轉(zhuǎn)型需求。
防備化解嚴重危險。執(zhí)行習近平總書記“從根本上消除事端危險、從根本上處理問題”的要求，健全電力安全危險分級管控和危險排查辦理的兩層預(yù)防機制。持續(xù)打好安全出產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，深化執(zhí)行電力安全危險管控行動計劃，推動處理大電網(wǎng)危險管控、部分電網(wǎng)補強、電力職業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全以及建造施工人身事端防備等要點范疇杰出問題。要點進步災(zāi)害多發(fā)區(qū)域防災(zāi)抗災(zāi)才能，加強要害主干電網(wǎng)建造，保證極點條件下中心電網(wǎng)安全。
立異開展安全技能。杰出“立異在我國現(xiàn)代化建造大局中的中心地位”，著力研究電力系統(tǒng)習慣高份額新動力接入的要害運轉(zhuǎn)控制技能，探索源、網(wǎng)、荷、儲靈活運轉(zhuǎn)和安全共治，突破“雙高”電力系統(tǒng)新動力安全消納技能路徑。推動電力安全中心技能和要害配備科研攻關(guān)，加速芯片模塊、特高壓直流套管等國產(chǎn)化替代，有用處理“卡脖子”問題。大力施行“機械化換人、自動化減人”，從根本上消除人身事端危險危險。
健全安全辦理系統(tǒng)。加速構(gòu)建契合電力高質(zhì)量開展的指標系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、標準系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、績效評價系統(tǒng)等。發(fā)揮系統(tǒng)機制變革的突破和先導(dǎo)作用，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，進一步健全電力保證安排系統(tǒng)，推動構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的職業(yè)安全辦理系統(tǒng)。深化遵循國家關(guān)于安全出產(chǎn)標準化作業(yè)要求，堅持電力職業(yè)安全出產(chǎn)標準化作業(yè)統(tǒng)一標準辦理。建立以安全信用為中心的新式監(jiān)管機制，執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)建企業(yè)擔任、員工參加、政府監(jiān)管、職業(yè)自律、社會監(jiān)督的協(xié)同共治機制。
深化傳達安全文明。堅持宏揚“調(diào)和守規(guī)”的中心理念，遵循執(zhí)行電力安全文明建造輔導(dǎo)意見，推動安全文明建造要點工程落地，打造更具特征的企業(yè)安全文明，營造更加稠密的電力安全氛圍。加強電力職業(yè)安全出產(chǎn)教育培訓(xùn)，推動安全文明在班組、基層一線執(zhí)行，強化“一切事端都可以防止”的安全一致，引領(lǐng)全職業(yè)向“人身安全、系統(tǒng)安穩(wěn)、設(shè)備可靠”的零事端終極目標猛進。
提升電力應(yīng)急才能。進步地方政府大面積停電事情應(yīng)急處置和諧才能，健全跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享及聯(lián)合處置機制，推動大面積停電事情應(yīng)急才能示范縣(市)建造。完善電力企業(yè)應(yīng)急才能建造評價作業(yè)長效機制，翻滾提升電力企業(yè)應(yīng)急才能，做好嚴重活動和重要時段保電作業(yè)。持續(xù)推動國家級電力應(yīng)急救援基地建造，建造電力職業(yè)應(yīng)急資源信息共享平臺，盤活擱置應(yīng)急資源，完成應(yīng)急物資的共享使用。
國家動力局將在黨中心的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持講政治、顧大局，真抓實干、開拓進取，奮力譜寫電力開展和安全的新篇章，保證建黨100周年電力安全形勢平穩(wěn)，努力推動新年代電力作業(yè)高質(zhì)量開展，為“兩個百年”目標的完成作出應(yīng)有的奉獻。中國電力報
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