由濱州中和新能源開發(fā)有限公司投資建設(shè)的京東物流分揀作業(yè)廠房加建項(xiàng)目，因京東物流華東片區(qū)快件量激增，為保障市民快遞及時(shí)送達(dá)，急需開工建廠。市行政審批服務(wù)局通過(guò)幫辦代辦、并聯(lián)審批、告知承諾等措施一天之內(nèi)幫助企業(yè)辦理了高壓新裝增容、供電設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查、供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審核、建筑工程規(guī)劃許可證、施工許可證、供水報(bào)裝、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查七項(xiàng)業(yè)務(wù),讓企業(yè)體驗(yàn)了一把審批服務(wù)“加速度”。

　　幫辦代辦：真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一次不用跑”的服務(wù)目標(biāo)

　　今年以來(lái)，濱州市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持流程再造，推動(dòng)服務(wù)水平再提升，以投資建設(shè)項(xiàng)目“全流程幫辦代辦”改革為切入口，撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、干部素質(zhì)提升。

　　建立起“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、業(yè)務(wù)閉環(huán)”的市縣(園區(qū))一體化幫辦代辦服務(wù)體系，全市共配齊幫辦代辦隊(duì)伍2245人，集成并優(yōu)化了投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全流程服務(wù)內(nèi)容，系統(tǒng)破解了企業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。創(chuàng)新拓展服務(wù)事項(xiàng)范圍至企業(yè)注冊(cè)登記、立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全周期行政許可及其他手續(xù)和中介服務(wù)事項(xiàng)，并從幫辦代辦高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)角度，厘清“三張清單”，即政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)、大廳外政府內(nèi)、大廳外政府外服務(wù)事項(xiàng)，其中，市本級(jí)界定大廳內(nèi)幫辦代辦事項(xiàng)69項(xiàng)，大廳外政府內(nèi)幫辦代辦事項(xiàng)4項(xiàng)，大廳外政府外幫辦代辦事項(xiàng)32項(xiàng)，首次明確了投資建設(shè)項(xiàng)目所涉事項(xiàng)、流程及辦理地點(diǎn)，并公開了服務(wù)指南，讓企業(yè)辦事更加簡(jiǎn)單方便。

　　開發(fā)“專業(yè)化”線上服務(wù)平臺(tái)。8月份建成并運(yùn)行覆蓋市縣兩級(jí)的幫辦代辦線上服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)從改革前不知道自己辦什么、怎么辦，到改革初期“跑一趟”政務(wù)服務(wù)大廳，面對(duì)面申請(qǐng)幫辦代辦服務(wù)，再到現(xiàn)在想辦什么，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，線上申請(qǐng)幫辦代辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事“一次不用跑”的服務(wù)目標(biāo)。目前系統(tǒng)已累計(jì)受理業(yè)務(wù)2192項(xiàng)、辦結(jié)1856項(xiàng)。

　　承諾容缺后補(bǔ)：讓他們少跑路，讓建設(shè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)

　　“我們?yōu)檫M(jìn)一步提高審批效率，積極吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽摸索嘗試承諾容缺后補(bǔ)機(jī)制，對(duì)于非重要性材料企業(yè)填寫承諾書即可受理審批。”市行政審批服務(wù)局審批五科王振飛介紹道。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批，助推項(xiàng)目開工，市行政審批服務(wù)局牽頭制定了《濱州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升辦理建筑許可服務(wù)水平的實(shí)施辦法》、《濱州市推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制實(shí)施辦法》、《濱州市規(guī)范推行工程建設(shè)項(xiàng)目容缺受理審批實(shí)施辦法》，規(guī)范有序推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批。

　　承諾容缺后補(bǔ)機(jī)制的推行，轉(zhuǎn)變了審批監(jiān)管方式，大大提高了辦事效率，更加方便服務(wù)對(duì)象辦理行政審批，讓他們少跑路，讓建設(shè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。特別是省市重點(diǎn)以及專項(xiàng)債券、中央預(yù)算資金項(xiàng)目集中申報(bào)期間，承諾容缺后補(bǔ)，快速審批，為資金爭(zhēng)取走在全省前列提供堅(jiān)實(shí)審批支撐。

　　截至目前，市行政審批服務(wù)局已推出首批“告知承諾”事項(xiàng)16項(xiàng)，“容缺受理”事項(xiàng)23項(xiàng)，通過(guò)承諾容缺后補(bǔ)方式已累計(jì)辦理證照批文1149件。

　　并聯(lián)審批：由“單兵流水作業(yè)”變?yōu)?ldquo;集團(tuán)合成作戰(zhàn)”

　　由“單兵流水作業(yè)”變?yōu)?ldquo;集團(tuán)合成作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“多證聯(lián)辦”，有效提高了審批效率，這得益于市行政審批服務(wù)局積極落實(shí)《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理規(guī)定》，實(shí)施并聯(lián)審批,將兩個(gè)或者兩個(gè)以上需要審批的審批事項(xiàng)同步受理、審批、核發(fā)。

　　為打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，提高審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市行政審批服務(wù)局作為起草主辦部門，起草完成了全國(guó)首部并聯(lián)審批地方法規(guī)《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理規(guī)定》，已經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，于2020年7月1日頒布實(shí)施。該項(xiàng)工作入選全國(guó)人大“地方立法動(dòng)態(tài)”，并被中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)、省住建廳等專題報(bào)道，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。

　　市行政審批服務(wù)局又配套出臺(tái)了《并聯(lián)審批實(shí)施規(guī)范》、設(shè)置了四個(gè)階段受理窗口、制定了階段受理“一張表單”、建設(shè)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。據(jù)悉，實(shí)行并聯(lián)審批后，企業(yè)申報(bào)填寫要素?cái)?shù)量縮減比例達(dá)42.6%;申報(bào)材料縮減比例達(dá)67%;審批時(shí)限壓減79.31%，大大提高了審批效率。 來(lái)源： 濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)