今年8萬(wàn)多億元中央財(cái)政資金使用“圖譜”正式公布。

財(cái)政部網(wǎng)站3月28日公布了2017年中央財(cái)政預(yù)算(下稱“財(cái)政預(yù)算”)，在備受關(guān)注的中央對(duì)地方財(cái)力支持方面，財(cái)政預(yù)算公布，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和稅收返還總金額創(chuàng)歷史新高，達(dá)65650億元。其中四川、河南、湖南獲得金額居前三。

同時(shí)，5000多億元的中央基建投資首次披露具體項(xiàng)目，“一帶一路”、京津冀協(xié)同、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶獲得121億元支持。在中央本級(jí)工資薪金福利4000多億的支出中，獎(jiǎng)金、績(jī)效工資大漲。

蜀、豫、湘位列前三

第一財(cái)經(jīng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算中的“2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算匯總表”整理發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)省份中，獲得中央財(cái)政支持總金額最高的是四川，約為3756億元;河南緊隨其后，約3433億元;湖南則以約2766億元資金位列第三。

除此之外，獲得中央財(cái)政資金在2000億元~3000億元之間的，有河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、湖北、廣西、貴州、云南、新疆10個(gè)省份;在1000億元~2000億元之間的，有甘肅、陜西、西藏、重慶、江西、福建、江蘇、吉林、遼寧、山西、廣東11個(gè)省份。

不足千億的省份，包括寧夏、青海、海南、浙江、上海、天津、北京，其中天津的預(yù)算總額最小，約為473億元。此外，還有約1.1萬(wàn)億元資金尚未落實(shí)到地區(qū)。

中央通過(guò)對(duì)地方財(cái)力支持，來(lái)平衡地區(qū)間的財(cái)力、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)力越弱、人口越多的省份獲得中央財(cái)政支持力度相對(duì)越大，相對(duì)的，財(cái)力雄厚的地方獲得支持就較小。

此次獲得中央財(cái)力支持金額較多的省份，多為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū);而31省份中財(cái)政收入規(guī)模最大的廣東，獲得中央財(cái)力支持金額約為1261億元，京滬分別約為700億元和525億元。

具體來(lái)看，中央給地方的財(cái)政支持資金細(xì)分為三類，分別是轉(zhuǎn)移支付中的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，以及稅收返還。

其中，2017年一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算總額分別為3.5萬(wàn)億元和2.2萬(wàn)億元，獲得該兩項(xiàng)資金較多的省份多位于中西部，比如四川等。

相比于轉(zhuǎn)移支付金額，中央對(duì)地方稅收返還總金額并不大，但由于營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，中央與地方增值稅分享比例由此前的75：25改為50：50，因此今年稅收返還金額遠(yuǎn)高于往年。

2017年稅收返還預(yù)算總金額約為9138億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)約33%。從31省份獲取的稅收返還資金來(lái)看，江蘇、北京、廣東、山東、上海這幾個(gè)東部省份位居前五。

政府預(yù)算專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮告訴第一財(cái)經(jīng)，一般來(lái)說(shuō)上劃中央稅收收入越多的省份，得到的稅收返還收入就越多。這是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這一數(shù)字較高的原因。

基建支出首次細(xì)化到項(xiàng)

此次財(cái)政預(yù)算中，第二次公布了中央基本建設(shè)支出預(yù)算表，并首次細(xì)化到項(xiàng)目。

根據(jù)“2017年中央基本建設(shè)支出預(yù)算表”，中央基本建設(shè)投資預(yù)算支出5076億元，比去年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6.3%。其中，中央本級(jí)支出1000億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付4076億元。

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略獲得資金重點(diǎn)支持，它們獲得中央基建投資總額約121億元。

上述預(yù)算表顯示，2017年“一帶一路”建設(shè)中央基建投資預(yù)算數(shù)為34.8億元，同比增長(zhǎng)25.2%。京津冀協(xié)同發(fā)展中央基建投資預(yù)算數(shù)為56.3億元，同比增長(zhǎng)20.8%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中央基建投資29.8億元，同比增長(zhǎng)61.6%。

另外，新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”也獲得中央基建投資大力支持，東北地區(qū)等老工業(yè)基地也獲得資金支持。

同時(shí)，今年中央部門公務(wù)員工資福利預(yù)算情況也一并公布。根據(jù)今年中央本級(jí)基本支出預(yù)算表，2017年工資福利支出預(yù)算數(shù)為4291.6億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.6%，這一增速明顯低于去年預(yù)算數(shù)(12.1%)。

財(cái)政部解釋，“基本工資”2017年預(yù)算數(shù)增加，主要是2016年從7月1日起調(diào)整行政事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年安排半年調(diào)資經(jīng)費(fèi)，2017年按全年安排。

不過(guò)值得注意的是，2017年中央工資福利支出中的績(jī)效工資預(yù)算約142億元，是2016年執(zhí)行數(shù)3倍多，獎(jiǎng)金預(yù)算數(shù)約為72億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)32.9%。