近日，杭州市安監(jiān)局向媒體通報的一起安全事故，讓人們再次感受到特種作業(yè)上崗證的重要性。去年12月24日，3位維修人員從蕭山某小區(qū)建筑工地28層的施工升降機吊籠上墜落，當場死亡。事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)，這3名維修人員都沒有特種作業(yè)上崗證，現(xiàn)場也沒有安全管理人員，維修人員在沒有安全防護措施的情況下，違章在空中作業(yè)。

隨著氣候變暖，城鄉(xiāng)建設(shè)工程進入施工旺季，如何預(yù)防建筑施工事故，是杭州市下一步安全生產(chǎn)事故的防范重點。去年二季度，全市各類施工發(fā)生事故7起，死亡7人，均分別占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的四成以上。各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害事故風(fēng)險都很大。

上萬臺起重機逐一排查

今年，相關(guān)部門對杭州的升降機設(shè)備安全隱患進行了排查。杭州市目前共有建筑起重機械11000多臺，其中塔吊5700多臺。“檢查不合格的已經(jīng)全部停用。”

從排查情況看，目前杭州市具有起重機械安裝拆卸資質(zhì)單位僅有20多家，數(shù)量和人員配備明顯不能滿足施工現(xiàn)場實際需要。起重機械租賃單位則高達200多家，規(guī)模、人員配置、專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，管理較亂。

“目前真正具有維修保養(yǎng)資質(zhì)的大部分是起重機械生產(chǎn)廠家，大部分施工企業(yè)都沒有設(shè)置專門的設(shè)備管理機構(gòu)和專業(yè)機管員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場起重機械的使用與管理完全依賴安裝單位。由于專業(yè)管理人員不足，目前起重機械的日常維修保養(yǎng)不到位。”市建委相關(guān)負責人說，“‘三分憑產(chǎn)品，七分靠維保’，保養(yǎng)不及時、保養(yǎng)質(zhì)量不高、保養(yǎng)走過場已經(jīng)成為起重機械安全運行的重大隱患。蕭山這起事故就是因為缺乏必要的日常維修保養(yǎng)，嚴重影響制動性能，埋下事故隱患。”

物聯(lián)網(wǎng)將保駕安全生產(chǎn)

“先培訓(xùn)、后上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗!”除了深入開展建筑施工領(lǐng)域打非治違專項行動外，下一步，杭州將嚴格落實建筑施工特種作業(yè)人員的持證上崗制度。電工、焊工、架子工、起重信號司索工、塔式起重機司機等特種作業(yè)人員都要配備省建設(shè)廳頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。

此外，物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)也將在建筑施工等安全領(lǐng)域中應(yīng)用。“比如在升降機中我們將探索智能化管理，采用IC卡或指紋識別上崗。”市建委相關(guān)負責人透露。

預(yù)防建筑施工事故只是加強杭州市安全生產(chǎn)工作的一個方面。市安監(jiān)部門負責人表示，杭州市將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，全市大部分區(qū)、縣（市）都已經(jīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，其中8個區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)專項資金已經(jīng)劃撥到位，累計投入3800余萬元安全生產(chǎn)專項資金，市財政投入1500萬元安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造資助等，道路交通、有限空間作業(yè)、礦山、危險化學(xué)品等都是監(jiān)管重點。